固废处置成绩单发布 5项指标显著提升

公开数据显示，每年来自工业源、农业源和生活源的各类固体废物总量近百亿吨。当前，我国处于工业化后期和新型城镇化深入推进期，每年来自工业源、农业源和生活源的各类固体废物总量近百亿吨。数据显示，2019年底全国固废产生量将达40.5亿吨。在此背景下，近年来我国大力推进相关领域深化改革，使固体废物治理体系和治理能力等得到显著提升。

具体如下：法规体系的完善上，1995年就制定了《固体废物污染环境防治法》，分别在2004、2013年、2015年、2016年和2020年进行了多次修订。在此基础上，我国又制定(修订)了危险废物经营许可、医疗废物管理、畜禽规模养殖污染防治、城市市容和环境卫生管理、废弃电器电子产品回收处理、报废汽车回收管理等行政法规。相关部门按照职责分工，制定了一系列部门规章、标准规范和技术指南。

处置方式上，通过垃圾分类等方式逐步实现危险废物等资源化利用。截至2019年底，全国危险废物利用处置能力接近1.1亿吨/年，相比2012年(3238.7万吨/年)增长2.4倍；垃圾分类目前正在全国各地实施中，数据显示，截止到2020上半年，337座地级及以上城市中已有30座发布垃圾分类管理条例、37座发布了垃圾分类管理办法、163座发布了垃圾分类实施方案并有71座发布了与垃圾分类相关的其他政策及规划。

　　除此之外，我国积极开展“无废城市”建设试点，推进城市固体废物管理综合改革。自2019年以来，广东省深圳市等“11+5”个城市和地区编制印发试点建设实施方案，建立试点工作推进体制机制，初步形成一批可复制、可推广的示范模式。
　　在监管上，一方面大幅度提高了违法行动的处罚金额，多项违法行为罚款数额是现行固废法的10倍，其中最高可罚500万元。另外，我国还建立固废生产、收集、贮存、运输、利用、处置主体的信用记录制度，违法行为将会被纳入全国信用信息共享平台。
　　另一方面，生态环境部建立了“卫星遥感+无人机遥感+固体废物执法系统”的天空地一体化固体废物点位遥感监管技术体系和固体废物监管业务模式，实现固体废物非法倾倒点位的综合监控信息化管理，同时，通过APP联网直报的方式，提升了固体废物核实及整改的监管效率。
　　技术创新研发上，我国也出了不少实招。比如，2020年8月19日，国家工业固废处置产业技术创新战略联盟成立。在此之前，全国城市固废循环利用产业联盟、进口固废鉴定实验室联盟、垃圾分类城市联盟、秸秆产业技术联盟等相继成立，助力我国固废处置各项工作走向可持续发展的进程。
　　从固废处置的相关企业来看，2020年上半年，相关企业新注册0.98万家，同比增长63.3%；2019年相关企业新增1.35万家，比五年前数据增长了4.4倍。目前我国共有固体废物处理相关企业5.4万家。
　　总体来看，注册资本超过1000万的企业占比达42%。由此可见，我国固废处置市场的利好前景。
　　在上述背景下，我国固废处置也将进入一个新的阶段，随着各项措施等的进一步落实，固废处置相关的技术、模式和产品装备等将实现更大的飞跃。

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